对于现在的时代环境来说，底层的官员，管理百姓，其实也不需要太多的才学。
再不清楚的，按律行事就好了。
这就等于从上到下，把高丽地方所有的官员，全部都换了一遍。
但仅仅是这样，还是不够的。
因为阶级矛盾最基础的土地问题没有解决。
不过这对于李承乾来说，也不是多大的难事。
紧接着，辽东城就开展了审判会。
所有的高丽土著贵族也好，地主也罢，乃至于大户。
但凡是有些钱财土地的，全部都给抓起来，进行审判。
不是李承乾来审判他们，而是让高丽的百姓们，来对他们进行审判。
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